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政策 | 福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2022—2025年）的通知

來源：www.zhgef.com 發(fā)布時間：2022年09月05日

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，加快推進我省綠色經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，制定以下行動計劃。

總體思路

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持之以恒實施生態(tài)省戰(zhàn)略，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、建設(shè)美麗中國示范省份提供有力支撐。
（二）主要目標。堅持生產(chǎn)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化、生活低碳化，到2025年，全省綠色經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，一批綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和重大研發(fā)成果取得突破，具備條件的省級以上園區(qū)全面實施循環(huán)化改造，重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能能力顯著提升，重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心企業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%；優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制進一步完善，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化途徑進一步拓寬，綠色信貸規(guī)模大幅增長，較2021年末翻一番；能源清潔高效利用水平穩(wěn)步提升，能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強，新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1000億元；綠色低碳理念深入人心，綠色生活創(chuàng)建行動取得階段性成果，探索形成一批可復(fù)制可推廣的綠色發(fā)展模式和典型經(jīng)驗。

重點任務(wù)

（一）強化減污降碳，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
1.實施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動。加強節(jié)能低碳基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好高分子材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。以化石能源綠色開發(fā)、低碳利用、減污降碳等為重點，實施碳中和關(guān)鍵技術(shù)與示范等省科技計劃項目，加快推動低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，提升中國·海峽創(chuàng)新項目成果交易會、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)福建中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺功能，健全以技術(shù)交易市場為核心的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，推動一批國家級綠色科技成果在閩落地轉(zhuǎn)化。組織實施一批重大節(jié)能低碳技術(shù)示范工程，支持發(fā)展碳捕集利用與封存（CCUS）等重大節(jié)能低碳技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，推動實現(xiàn)先進適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、全流程規(guī)?；瘧?yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會按職責(zé)分工，以下均需各地落實，不再列出）
2.培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級以及綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推進福州高新區(qū)等國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。推進高效節(jié)能裝備、先進環(huán)保裝備發(fā)展，培育一批大氣污染防治環(huán)保裝備、先進制冷系統(tǒng)制造、氫燃料電池空氣壓縮機制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加快寧德電機電器、廈門永磁電機等產(chǎn)業(yè)基地（集群）發(fā)展。把握RCEP正式生效和金磚國家合作等發(fā)展機遇，拓展完善綠色供應(yīng)鏈。大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理服務(wù)模式。依托創(chuàng)建綠色制造體系和綠色診斷，培育綠色制造系統(tǒng)解決方案、第三方評價及城市環(huán)境服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展第三方服務(wù)市場。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工）
3.實施節(jié)能降碳改造和傳統(tǒng)行業(yè)升級提升行動。以鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業(yè)為重點，對標能效標桿水平，推動能效低于基準水平的重點行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)實施低效設(shè)備更新改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重大示范引領(lǐng)工程，推動能源梯級利用，推動企業(yè)建設(shè)智慧能源管理平臺，推動高碳制造業(yè)數(shù)字化減碳降碳工作。大力開展綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造體系建設(shè)，到2025年底，累計創(chuàng)建省級以上綠色園區(qū)15個，綠色工廠150家。支持符合條件的省屬企業(yè)按照市場化原則有序開展兼并重組。支持對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組實施節(jié)煤降耗改造，支持開展煤電機組供熱改造和靈活性改造。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降高于14%。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、國資委按職責(zé)分工）

4.開展省級以上園區(qū)循環(huán)化改造。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、推動節(jié)能降碳、推進資源高效利用、加強污染集中治理等方面開展省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，綜合利用園區(qū)及周邊地區(qū)的蒸汽、電力、余熱等資源，推進供熱、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快編制全省清潔生產(chǎn)審核實施方案，在石化、鋼鐵等重點行業(yè)積極探索清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，探索園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核。鼓勵企業(yè)采用先進清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備實施升級改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝、清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工）
5.推進大宗固體廢棄物綜合利用。開展工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程，推動工業(yè)固廢按元素價值綜合開發(fā)利用，加快推進粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢的規(guī)模化利用。加大大宗固廢綜合利用先進適用技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用。支持大宗固廢綜合利用，推進新能源汽車動力蓄電池回收利用，支持示范項目列為省重點技改項目。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平，推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進機動車零部件、機床、工程機械、農(nóng)用機械、電子設(shè)備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達60%。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳按職責(zé)分工）
6.推動塑料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)源頭減量。健全完善塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條的治理長效機制。開發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保、節(jié)材節(jié)能、創(chuàng)新設(shè)計的日用塑料產(chǎn)品，支持竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等塑料替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展。圍繞煉化一體化項目，延伸發(fā)展新型高檔汽車用塑料、包裝材料、農(nóng)用管材、醫(yī)用材料等塑料產(chǎn)品。督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)按照國家要求落實一次性塑料制品減量規(guī)定。加快發(fā)展高性能特種用途薄膜、功能性復(fù)合膜材料和新型功能性藥用包裝薄膜，推動功能性聚酯薄膜項目建設(shè)。推廣全生物降解農(nóng)膜產(chǎn)品，到2025年，全省農(nóng)膜回收率達到85%，地膜殘留量實現(xiàn)零增長。深化快遞業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達30萬個。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、供銷社、郵政管理局按職責(zé)分工）

（二）圍繞價值實現(xiàn)，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈
1.提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。編制出臺《福建省自然保護地總體布局和發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》，持續(xù)優(yōu)化自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案，加快建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系。積極推動發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，實施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提升工程，每年新培育綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品200個以上。實施森林質(zhì)量精準提升工程，強化森林經(jīng)營，大力實施國家儲備林、豐產(chǎn)竹林、木本油料林以及速生豐產(chǎn)林、鄉(xiāng)土、珍稀樹種和大徑級用材林基地建設(shè)。有序推進深海裝備養(yǎng)殖試點，打造深海裝備養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈。實施漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施提升改造，重點支持環(huán)保型塑膠漁排、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、標準化池塘改造、稻田綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施等建設(shè)，持續(xù)實施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖“五大行動”，重點推廣稻漁綜合種養(yǎng)、多營養(yǎng)層級海水養(yǎng)殖等綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)模式。實施文化旅游融合示范工程，鼓勵盤活廢棄礦山、工業(yè)遺址、古舊村落等資源，推動康旅、茶旅、農(nóng)旅、漁旅等跨界融合，打造一批知名的精品旅游線路，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)和扶持省內(nèi)認證機構(gòu)積極申請綠色產(chǎn)品認證相關(guān)資質(zhì)，拓展綠色認證項目供給范圍，鼓勵企業(yè)取得綠色產(chǎn)品認證，實現(xiàn)認證證書數(shù)量突破性增長。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、發(fā)改委、自然資源廳、海洋漁業(yè)局、文旅廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工）

2.促進生態(tài)產(chǎn)品價值持續(xù)增值。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，促進生態(tài)資源永續(xù)利用。推進耕地質(zhì)量保護與提升，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，到2025年綠肥養(yǎng)分還田率達到50%以上，有機肥推廣率達60%以上。探索自然保護和資源利用新模式，推動擴大森林康養(yǎng)、休閑、探險、體驗等生態(tài)旅游產(chǎn)品供給。支持科研院所推進生態(tài)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地建設(shè)，加快綠色高效、節(jié)能低碳的生態(tài)產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成應(yīng)用。持續(xù)實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵開展育種技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點扶持優(yōu)質(zhì)綠色水稻、特色果蔬、食用菌、高產(chǎn)蛋鴨等育種攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，育成100個具有自主知識產(chǎn)權(quán)突破性農(nóng)業(yè)新品種。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)。以品牌賦能生態(tài)產(chǎn)品，支持打造“武夷山水”“木蘭溪”“紅古田”“下鄉(xiāng)的味道”等生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打響“?！弊痔柧G色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，支持成立生態(tài)產(chǎn)品品牌運營機構(gòu)，提高特色企業(yè)集群區(qū)域品牌形象和競爭力。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、商務(wù)廳、文旅廳按職責(zé)分工）
3.完善生態(tài)產(chǎn)品市場交易平臺。打造生態(tài)產(chǎn)品對接供需平臺，加強線上線下資源、渠道深度融合，促進生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接、資源與資本有效鏈接，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參加中國國際消費品博覽會、“雙品網(wǎng)購節(jié)”等消費促進活動，以及“雙十一”“雙十二”等電商節(jié)慶，努力辦好福茶網(wǎng)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，力爭全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長10%以上。推進資源環(huán)境權(quán)益交易市場建設(shè)，探索開展土地、礦產(chǎn)地、森林、濕地等自然資源整體收儲，借鑒“生態(tài)銀行”經(jīng)驗，鼓勵各地開展自然資源平臺化運營試點。健全排污權(quán)有償使用制度，拓展排污權(quán)的污染物交易種類。探索用能權(quán)交易機制，擴大交易試點行業(yè)。探索多種形式的用水權(quán)交易機制。推進碳排放權(quán)和碳匯交易，健全碳排放權(quán)交易機制，持續(xù)推進林業(yè)碳匯交易，探索開展省級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣藻類海水養(yǎng)殖碳匯試點。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局按職責(zé)分工）

4.強化綠色金融支持。完善綠色金融標準體系，依托“金服云”平臺設(shè)立省級綠色金融服務(wù)專區(qū)，推進綠色企業(yè)項目認證。積極開發(fā)綠色消費貸、綠色按揭貸、綠色理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，推廣“林票”制度等，豐富農(nóng)業(yè)、林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品、碳金融產(chǎn)品。支持各地依托山水林田湖草沙等自然資源以及農(nóng)村宅基地、農(nóng)房、古村、古鎮(zhèn)等生態(tài)資源，探索規(guī)范靈活的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和回報機制，探索以租賃、贖買、合股、托管等多種運營形式為基礎(chǔ)的融資模式，用于周邊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治、生態(tài)資源修復(fù)及鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)等。力爭2022—2025年，綠色信貸年均增速高于25%。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局按職責(zé)分工）
（三）堅持先立后破，推動能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
1.實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局，適度超前開展能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快形成煤、油、氣、核和可再生能源多輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的能源供應(yīng)體系。加快海上風(fēng)電開發(fā)，重點推進福州、寧德、平潭、漳州、莆田等地區(qū)項目建設(shè)，穩(wěn)妥推進閩南海上風(fēng)電基地示范開發(fā)，“十四五”期間增加裝機400萬千瓦。穩(wěn)步推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點。積極安全有序發(fā)展核電，在確保安全的前提下，推進“華龍一號”機組示范應(yīng)用。促進抽水蓄能發(fā)展，推進省內(nèi)相關(guān)抽水蓄能項目加快前期、加快開工。有序推進新型儲能設(shè)施發(fā)展，到2025年新型儲能裝機容量達到60萬千瓦以上。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

2.推動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入推進國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快推進高效太陽電池與裝備國家工程研究中心建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群鏈式布局、協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快福州江陰海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強海上風(fēng)電裝備制造、施工、運維等產(chǎn)業(yè)鏈。完善動力電池和儲能產(chǎn)業(yè)基地布局，推進異質(zhì)結(jié)等新一代高效低成本光伏電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，做優(yōu)做強鋰電新能源新材料千億產(chǎn)業(yè)集群。加快制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進儲氫、運氫、加氫、氫燃料電池電堆等裝備體系建設(shè)。積極發(fā)展新能源工程機械。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳按職責(zé)分工）
3.培優(yōu)扶強能源產(chǎn)業(yè)市場主體。鼓勵龍頭企業(yè)做大做強，支持有條件的大型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，力爭打造一批新能源等領(lǐng)域“鏈主”企業(yè)。大力開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，引進一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套。深化能源領(lǐng)域央地合作，促成綜合能源服務(wù)、清潔能源發(fā)展等方面更多優(yōu)質(zhì)項目落地。協(xié)調(diào)推進能源企業(yè)在閩設(shè)立區(qū)域總部，積極引進核電配套裝備、運維企業(yè)在閩生產(chǎn)經(jīng)營。探索推進海峽兩岸能源融合發(fā)展，建設(shè)兩岸能源資源中轉(zhuǎn)平臺。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工）
4.推進智慧能源建設(shè)與應(yīng)用。開展能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持多能互補、分布式新能源、風(fēng)光儲一體化、微電網(wǎng)等綠色示范項目建設(shè)，重點推進臺山島等風(fēng)光儲微電網(wǎng)項目。推廣應(yīng)用智慧能源系統(tǒng)，探索綜合能源規(guī)劃設(shè)計、工程投資建設(shè)、多能源運營服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面的融合商業(yè)模式，在廈門、福州、泉州、漳州、南平（武夷新區(qū)）、平潭等地率先落地實施智慧綜合能源創(chuàng)新應(yīng)用項目。全面規(guī)劃布局充換電設(shè)施，重點推動全電園區(qū)（小區(qū)、景區(qū)）、港口岸電等一批項目建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，電能替代新增用電量200億千瓦時以上。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、交通運輸廳按職責(zé)分工）
（四）強化綠色理念，實施綠色低碳全民行動
1.實施交通運輸綠色低碳行動。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，加強新型智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧交通。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進“電動福建”建設(shè)，加快推進城市客運、城市物流配送車輛電動化、新能源化和清潔化，穩(wěn)步推進充電樁、加氫站、加注（氣）站、配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快我省電動船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范建設(shè)，著力打造國家級新能源電動船舶研發(fā)制造基地。加快構(gòu)建城市綠色配送體系，鼓勵配送企業(yè)開展集中配送、共同配送、夜間配送等集約化配送模式。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺，鼓勵發(fā)展智慧運輸。加強非機動車道和城市步行步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)公眾主動選擇綠色低碳交通方式。到2025年，城區(qū)常住人口100萬以上城市綠色出行比例達到70%。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、住建廳，中國鐵路南昌局集團有限公司按職責(zé)分工）
2.實施綠色建筑推廣行動。加快推進居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業(yè)化，持續(xù)推進福州、廈門、泉州、漳州等重點區(qū)域裝配式建筑發(fā)展。開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，推動整體衛(wèi)浴、整體廚房、集成化墻板、標準化外窗等綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用。持續(xù)實施綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，推動各地打造一批綠色社區(qū)樣板。開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上。（責(zé)任單位：省住建廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工）

3.實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級改造行動。按照適度超前的原則，圍繞污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力提升，策劃推進一批城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點項目。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快污水資源化利用，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施。著力推進城市建成區(qū)生活垃圾分類，加強可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)，加快推進生活垃圾分類網(wǎng)點和再生資源回收網(wǎng)點融合，到2025年，城市生活垃圾資源化利用率達到60%以上。推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，城市生活垃圾焚燒處理率達到85%以上。（責(zé)任單位：省住建廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)健委、工信廳，省供銷社按職責(zé)分工）
4.促進綠色產(chǎn)品消費。加強綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。持續(xù)實施綠色產(chǎn)品政府采購制度，引導(dǎo)國有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購制度。完善綠色產(chǎn)品消費激勵措施，鼓勵有條件的地方探索建立碳普惠機制、積分獎勵等方式促進綠色消費。開展綠色低碳宣傳推廣活動，推動電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，在大型促銷活動中設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品專場。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴大綠色低碳產(chǎn)品進口。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、國資委、財政廳按職責(zé)分工）

保障措施

（一）完善制度體系。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推進統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)地方標準制修訂，建立油茶產(chǎn)業(yè)等地方技術(shù)標準體系，加強林業(yè)科技推廣示范園、示范基地、示范點建設(shè)，提升科技推廣力度。對接國家生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范，支持莆田開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算在績效考核、生態(tài)補償?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用試點。支持廈門、南平、武夷山等拓展生態(tài)產(chǎn)品價值核算成果應(yīng)用。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、林業(yè)局、統(tǒng)計局按職責(zé)分工）
（二）強化政策支撐。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備等有關(guān)的綠色財政稅收優(yōu)惠政策。圍繞生態(tài)環(huán)境污染防治、資源節(jié)約和循環(huán)利用、城市綠色發(fā)展、新能源、能耗和污染物協(xié)同控制技術(shù)等重點領(lǐng)域，加快相關(guān)標準制修訂。深化放管服改革，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，依法依規(guī)簡化環(huán)評手續(xù)，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進綠色產(chǎn)品標準實施、認證結(jié)果使用與效果評價。健全綠色收費價格機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)有效保障電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、現(xiàn)代紡織服裝等制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融資需求，加大對食品加工、冶金、建材等傳統(tǒng)行業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型的融資支持。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，省發(fā)改委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局按職責(zé)分工）
（三）強化要素保障。以綠色低碳制造業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色低碳服務(wù)業(yè)等為重點，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)項目庫。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，各級財政加大對入庫項目的資金支持力度，積極推動碳減排支持工具落地見效，撬動社會資本參與綠色經(jīng)濟領(lǐng)域項目建設(shè)。加大對入庫項目用地保障力度。對符合條件的工業(yè)節(jié)能降碳、資源綜合利用等入庫項目，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金予以傾斜支持。強化用能保障，落實好新增可再生能源和原料用能不納入能耗消費總量控制等政策。將綠色經(jīng)濟人才納入省級高層次人才認定支持范疇，大力引進綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。在省引才“百人計劃”等省級重點人才項目中，對綠色經(jīng)濟人才予以傾斜支持，引導(dǎo)支持各地結(jié)合實際出臺市級綠色經(jīng)濟人才支持政策，落實子女入學(xué)、住房保障等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省委組織部，省發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、工信廳，人民銀行福州中心支行按職責(zé)分工）
（四）加強組織協(xié)調(diào)。按照省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣落實推動的原則，各地市政府應(yīng)結(jié)合實際，采取有力措施加快推進綠色經(jīng)濟有關(guān)工作。省發(fā)改委牽頭建立工作協(xié)調(diào)機制，系統(tǒng)推進綠色經(jīng)濟各項工作，各有關(guān)部門按照職責(zé)，主動作為、各司其職，扎實推進相關(guān)工作。各地各部門充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，創(chuàng)新思路，積極探索開展綠色經(jīng)濟試點示范。同時，加強經(jīng)驗總結(jié)凝練和復(fù)制推廣，對行之有效的重大改革舉措和成功經(jīng)驗做法，成熟一條、推廣一條，力爭探索一批綠色產(chǎn)品價值可實現(xiàn)、綠色技術(shù)可應(yīng)用、綠色生活成時尚的福建綠色發(fā)展新模式。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工）

文章來源：福建省人民政府辦公廳

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